|
ROMÂNIA
JUDETUL BACÃU
ORASUL TÎRGU- OCNA
CONSILIUL LOCAL
REGULAMENT INTERN
pentru aparatul propriu al Consiliului local al orasului Tîrgu-Ocna În temeiul dispozitiilor Codului Muncii, aprobat prin Legea nr.53/2003 si al Legii nr.188/1999 privind Statutul Functionarului Public, cu completãrile si modificãrile ulterioare, si a Legii nr.7/2004 privind Codul de conduitã a functionarilor publici s-a emis prezentul Regulament intern, denumit în continuare Regulament. Normele generale de conduitã moralã si profesionalã prevãzute de prezentul Regulament sunt obligatorii pentru functionarii publici, precum si pentru persoanele care ocupã temporar o functie publicã, din cadrul aparatului propriu al consiliului local al municipiului Onesti. CAPITOLUL I
Dispozitii Generale Art.1 – În activitatea autoritãtilor administratiei publice, de organizare a executãrii legii si de executarea în concret a acesteia se impune cu necesitate reasezarea relatiilor de muncã pe principiul calitãtii, integritãtii si competentei profesionale.
În aceste conditii respectarea ordinii si disciplinei la locul de muncã constituie o obligatie de bazã a fiecãrui functionar public din cadrul institutiei publice.
Art.2 - Scopul prezentului Regulament îl constituie asigurarea, în conformitate cu dispozitiile legale, a unui serviciu public stabil, profesionist, transparent, eficient si impartial, în interesul cetãtenilor, precum si al autoritãtilor si institutiilor publice din administratia publicã localã.
Art.3 – (1) Functia publicã reprezintã ansamblul atributiilor si responsabilitãtilor, stabilite în temeiul legii, în scopul realizãrii prerogativelor de putere publicã de cãtre administratia publicã centralã si localã.
(2) Functionarul public este persoana numitã, în conditiile prezentei legi, într-o functie publicã. Persoana cãreia i-a încetat raportul de serviciu din motive neimputabile ei îsi pãstreazã calitatea de functionar public, continuând sã facã parte din corpul de rezervã al functionarilor publici.
(3) Activitãtile desfãsurate de functionarii publici, care implicã exercitarea prerogativelor de putere publicã, functiile publice precum si principiile care stau la baza acestora sunt cele prevãzute de lege.
Art.4 – (1) Ocuparea functiilor publice vacante se poate face prin încadrare, promovare, transfer, redistribuire si concurs.
(2) Încadrarea pe o functie publicã de executie sau de conducere se face potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, cu modificãrile si completãrile ulterioare.
(3) Pentru candidatii declarati admisi la concursul pentru ocuparea functiilor publice de executie se aplicã prevederile legale în materie privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici.
(4) Pentru îndeplinirea atributiilor ce revin unor posturi pe care sunt încadrati functionari publici de executie si care devin temporar vacante, în conditiile prevãzute de art. 87 si 88 din Legea nr. 188/1999, cu modificãrile si completãrile ulterioare, pot fi angajate cu contract individual de muncã, pe o perioadã egalã cu durata suspendãrii, alte persoane care îndeplinesc conditiile prevãzute de fisa postului, dar numai în situatia în care în corpul de rezervã nu existã functionari publici care sã îndeplineascã conditiile prevãzute de fisa postului.
(5) Promovarea, în conditiile legii, a persoanelor încadrate în functia de debutant, precum si a celor care au absolvit studii la nivel superior în specialitatea în care îsi desfãsoarã activitatea se face prin transformarea postului pe care acestea sunt încadrate într-un post de nivel superior.
(6) Absolventii învãtãmântului superior de lungã sau de scurtã duratã, care, la data trecerii pe functia corespunzãtoare studiilor absolvite, erau încadrati pe functii cu nivel de studii inferior, se încadreazã pe functia si clasa corespunzãtoare studiilor absolvite, asigurându-se o crestere de pânã la 20% a salariului de bazã avut. Stabilirea gradului profesional corespunzãtor noii clase se face prin aplicarea criteriilor privind reîncadrarea stabilite de Agentia Nationalã a Functionarilor Publici.
(7) Concursul are la bazã principiul competitiei deschise, transparentei, meritelor profesionale si competentei, precum si cel al egalitãtii accesului la functiile publice pentru fiecare cetãtean care îndeplineste conditiile legale.
Art.5 – (1) Conditiile privind angajarea, promovarea, eliberarea din functie, precum si drepturile si obligatiile functionarilor publici sunt cele stabilite prin lege si regulamente.
(2) Raporturile de serviciu se nasc si se exercitã pe baza actului administrativ de numire, emis în conditiile legii, pe perioadã nedeterminatã sau determinatã, dupã caz.
(3) Fisa postului aferentã functiei publice se anexeazã la actul administrativ de numire, iar o copie a acesteia se înmâneazã în mod obligatoriu si functionarului public.
(4) Conducerea institutiei publice are obligatia asigurãrii egalitãtii de sansã si tratament a personalului, femei si bãrbati, atât la angajare cât si în cadrul relatiilor de muncã de orice fel.
Art.6 – (1) Dispozitiile prezentului regulament intern se aplicã functionarilor publici din aparatul propriu al Consiliului local Tîrgu-Ocna .
(2) Prin prezentul Regulament sunt prevãzute drepturile si sarcinile ce revin functionarilor publici conform prevederilor legale si atributiilor din fisa postului prevãzutã în Regulamentul de Organizare si Functionare, recompensele ce se pot acorda, precum si rãspunderea disciplinarã în cazul încãlcãrii normelor de conduitã.
Art.7 – Cunoasterea prevederilor Regulamentului intern este obligatorie pentru toate persoanele mentionate care ocupã o functie publicã si se realizeazã astfel:
a) prin intermediul directorilor, sefilor de servicii, birouri si compartimente pentru functionarii publici din subordine;
b) prin intermediul Serviciului Resurse umane, Control comercial si Relatii cu publicul, pentru personalul nou angajat;
c) prin afisare, pentru alte categorii de salariati. CAPITOLUL II
Obligatiile conducerii Primãriei orasului Tg-Ocna Art.8 - Persoanele alese în functii de demnitate publicã, primarul si viceprimarul, secretarul orasului, precum si personalul de conducere numit, sunt obligati sã asigure organizarea muncii si crearea conditiilor necesare desfãsurãrii normale a activitãtii fiecãrui functionar public.
În acest sens se vor asigura:
a) conditiile de lucru corespunzãtoare desfãsurãrii activitãtii personalului în scopul realizãrii optime a sarcinilor prin punerea la dispozitia acestora a dotãrilor necesare precum si a celorlalte mijloace necesare desfãsurãrii activitãtii;
b) conditii normale de muncã si igienã, de naturã sã le ocroteascã viata, sãnãtatea si integritatea fizicã si psihicã a personalului, conform Legii nr. 90/1996 privind protectia muncii;
c) efectuarea instructajului periodic de protectie si securitate a muncii si aplicarea unor mãsuri eficiente în vederea eliminãrii tuturor factorilor de risc care pot pune în pericol viata si sãnãtatea personalului;
d) organizarea aparatului propriu al Consiliului local si stabilirea atributiilor specifice ale fiecãrui post pe baza fisei postului;
e) necesarul de posturi stabilit prin normarea activitãtilor tinând seama de volumul, frecventa si durata executiei lucrãrilor;
f) schimbarea compartimentului în care îsi desfãsoarã activitatea functionarul public, în mod exceptional, pentru motive de sãnãtate, pe o functie publicã corespunzãtoare, dacã functionarul public în cauzã este apt profesional sã îndeplineascã noile atributii care îi revin;
g) eliberarea de legitimatii întregului personal;
h) protectia demnitãtii umane si a dreptului la propria imagine;
i) protectia functionarului public împotriva amenintãrilor, violentelor, faptelor de ultraj cãrora le-ar putea fi victimã în exercitarea functiei publice sau în legãturã cu aceasta, cu sprijinul organelor abilitate, potrivit legii;
j) completarea si pãstrarea, în conditiile legii, a Registrului general de evidentã a salariatilor;
k) liberul acces al functionarului public la dosarul sãu profesional, la orice informatie de interes public, precum si transparentã decizionalã cu privire la toate actele ce îl privesc direct;
l) eliberearea unui document care sã ateste activitatea desfãsuratã de functionarul public, vechimea în muncã, în specialitate si în functia publicã;
m) plata drepturilor salariale la termenele stabilite, pentru timpul efectiv lucrat precum si cele care decurg din asigurãri sociale;
n) asigurarea timpului liber corespunzãtor pentru timpul efectiv lucrat în zilele de repaus sãptãmânal stabilit prin lege, precum si a concediilor de odihnã cuvenite fiecãrui salariat;
o) asigurarea unor drepturi stabilite prin lege referitoare la unele sporuri în bani sau zile de concediu suplimentare pentru salariatii care îsi vor desfãsura activitatea la locuri de muncã cu conditii deosebite, precum si unele drepturi referitoare la evenimentele familiale (nastere, cãsãtorie, deces, etc.);
p) obligatia de a asigura protectia persoanelor încadrate în muncã în perioadele cu temperaturi extreme, în conformitate cu prevederile O.G. nr.99/2000;
q) protectia maternitãtii la locul de muncã, confom dispozitiilor O.U.G. nr.96/2003;
r) asigurarea postului de prim-ajutor si dotarea corespunzãtoare a acestuia cu numãr suficient de materiale, conform necesarului prescris de normele legislative în domeniu;
s) asigurarea consilierii si informãrii pe probleme familiale, psihologige, psihoterapeutice si alte asemenea pentru functionarii publici;
t) obligatia de a informa în mod sistematic functionarii publici, inclusiv prin afisare în locuri vizile, asupra drepturilor pe care acestia le au în ceea ce priveste egalitatea de sanse, nediscriminarea, transparenta mecanismului de calcul al drepturilor salariale si celor stimulative, modalitãtile de reprezentare a intereselor profesionale, libertatea opiniei;
u) obligatia de a prevedea în bugetul anual propriu sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor programelor de formare si perfectionare profesionalã a functionarilor publici;
v) obligatia de transparentã decizionalã în administratia publicã;
w) obligatia de a solicita cazierul administrativ în cazurile prevãzute de lege;
x) obligatia de a asigura confidentialitatea datelor cu caracter personal ale salariatilor;
y) stabilirea programului de lucru zilnic si sãptãmânal;
z) obligatia de a acorda functionarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice, în cazul eliberãrii din functia publicã pentru situatiile prevãzute la art. 90 alin. (4) din Legea nr.188/1999, cu completãrile si modificãrile ulterioare.
Art.9 – (1) În scopul asigurãrii gestionãrii eficiente a resurselor umane, precum si pentru urmãrirea carierei functionarului public, institutia publicã întocmeste dosarul profesional pentru fiecare functionar public.
(2) Institutia publicã rãspunde de întocmirea si actualizarea dosarelor profesionale ale functionarilor publici si asigurã pãstrarea acestora în conditii de sigurantã.
(3) Persoanele care au acces la datele cuprinse în evidenta nationalã a functiilor publice si a functionarilor publici, precum si la dosarul profesional al functionarului public au obligatia de a pãstra confidentialitatea datelor cu caracter personal, în conditiile legii.
Art.10 – (1) Cariera în functia publicã cuprinde ansamblul situatiilor juridice si efectele produse, care intervin de la data nasterii raportului de serviciu pânã în momentul încetãrii acestui raport, în conditiile legii.
(2) Modalitãtile de dezvoltare a carierei în functia publicã sunt promovarea într-o functie publicã superioarã si avansarea în gradele de salarizare corespunzãtoare functiei publice detinute.
(3) Organizarea si desfãsurarea concursurilor pentru recrutarea functionarilor publici, evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici, precum si evaluarea functionarilor publici debutanti, se desfãsoarã în conformitate cu actele normative în vigoare.
(4) În vederea dezvoltãrii carierei functionarilor publici, institutiile publice au obligatia sã identifice si sã aplice, împreunã cu reprezentantii functionarilor publici, în conditiile legii, instrumente de motivare moralã si materialã a functionarilor publici, precum si sã sprijine initiativele privind dezvoltarea profesionalã individualã a acestora.
Art.11 – (1) Conducerea Primãriei orasului Tg-Ocna, recunoaste libera exercitare a dreptului sindical conform Constitutiei României, Codului muncii, Conventiilor internationale pe care România le-a ratificat si a altor reglementãri interne, si garanteazã independenta si libertatea de exprimare a opiniei, cu respectarea demnitãtii si constiintei fiecãrui functionar public.
(2) Este interzisã orice discriminare între functionarii publici pe criterii de sex, orientare sexualã, caracteristici genetice, vârstã, apartenentã nationalã, rasã, culoare, etnie, religie, optiune politicã, origine socialã, handicap, situatie sau responsabilitate familialã, de apartenentã sau activitate sindicalã, sau de orice altã asemenea naturã.
(3) Este interzisã amenintarea ori luarea unei mãsuri de retorsiune de cãtre personalul de conducere al institutiei publice fatã de functionarul care a depus o sesizare, plângere sau contestatie, precum si împotriva martorului care a depus mãrturie în favoarea acestuia, si angajeazã rãspunderea acestora, inclusiv sub forma plãtii de despãgubiri persoanei care se considerã discriminatã, în cuantum ce reflectã, în mod corespunzãtor, prejudiciul suferit.
Art.12 – Primarul, viceprimarul si secretarul orasului sunt obligati sã respecte si îndatoririle generale ce revin fiecãrui functionar public. CAPITOLUL III
Drepturile si obligatiile functionarilor publici
din cadrul aparatului propriu al consiliului local Art.13 - Drepturile functionarilor publici:
a) dreptul la salariu care poate cuprinde salariul de bazã, salariul de merit, indemnizatia de conducere, sporuri la salariul de bazã: sporul de vechime în muncã, suplimentul postului si suplimentul gradului, premii pentru realizãri deosebite, economii de personal sau anuale, prime de concediu precum si alte drepturi stipulate de legislatia în vigoare;
b) dreptul de a promova în functia publicã si de a avansa în gradele de salarizare;
c) dreptul de a i se respecta libertatea convingerilor personale si religioase;
d) dreptul sã-si exprime liber si sã-si fundamenteze opiniile cu respectarea ordinii de drept si a bunelor moravuri;
e) dreptul sã refuze, în scris si motivat, îndeplinirea dispozitiilor primite de la superiorul ierarhic, ori sã le conteste dacã le considerã ilegale;
f) dreptul de a fi informat periodic cu privire la deciziile care se iau în aplicarea statutului functionarului public si care îl vizeazã în mod direct;
g) dreptul la asociere sindicalã în conditiile legii cu privire la sindicate;
h) dreptul la grevã, în conditiile legii, cu respectarea principiului continuitãtii si celeritãtii serviciului public;
i) dreptul de a nu motiva demisia;
j) dreptul la restituirea cheltuielilor de transport si cazare, precum si la indemnizatia pentru cheltuielile de întretinere în deplasãrile ce se efectueazã în interesul serviciului;
k) dreptul la concedii de odihnã anuale, concedii medicale, pentru cresterea copilului si concedii pentru evenimente familiale;
l) dreptul la concediu de studii pentru cei care îsi completeazã studiile, în domeniu, cu respectarea legislatiei în vigoare;
m) dreptul de a-si perfectiona în mod continuu pregãtirea profesionalã;
n) drepturile salariale si de delegare, dupã caz, cuvenite pe perioada în care functionarii publici urmeazã forme de perfectionare profesionalã, în situatia în care acestea sunt: organizate la initiativa sau în interesul autoritãtii sau institutiei publice; urmate la initiativa functionarului public, cu acordul conducãtorului autoritãtii sau institutiei publice; organizate de Institutul National de Administratie, de centrele regionale de formare continuã pentru administratia publicã localã, în conditiile legii, sau de alte institutii specializate din tarã sau strãinãtate;
o) dreptul de a participa la concursul pentru ocuparea unei functii publice vacante într-o clasã superioarã celei în care sunt încadrati, în urma dobândirii unei diplome de studii de nivel superior în specialitatea în care îsi desfãsoarã activitatea;
p) dreptul la asistentã medicalã gratuitã în institutiile sanitare de stat, în conformitate cu prevederile legii;
q) dreptul la pensie pentru limita de vârstã precum si la celelalte drepturi de asigurãri sociale de stat prevãzute de lege;
r) la încetarea raporturilor de muncã dintre institutie si salariat, acestuia i se va încheia si restitui carnetul de muncã si toate drepturile salariale la zi, în termen de cel mult 3 zile;
s) la încetarea raporturilor de muncã dintre institutie si salariat, acesta are dreptul la preaviz conform legislatiei în vigoare;
Art.14 - Obligatiile functionarilor publici:
a) obligatia de a depune jurãmântul de credintã, la intrarea în corpul functionarilor publici, în termen de trei zile de la emiterea actului de numire în functia publicã definitivã.
b) sã respecte programul de lucru stabilit si sã semneze condica de prezentã la începutul si sfârsitul programului de lucru;
c) sã-si îndeplineascã în mod regulat si continuu, cu responsabilitate, competentã, eficientã, corectitudine, constiinciozitate, fidelitate, profesionalism si impartialitate îndatoririle de serviciu, cu respectarea strictã a Constitutiei si a legilor tãrii;
d) sã-si consacre activitatea profesionalã îndeplinirii la timp si de calitate a obligatiilor legale de serviciu ce le revin din Regulamentul de organizare si functionare, fisa postului si dispozitiile primarului, în vederea realizãrii obiectivelor institutiei si servirii binelui public;
e) sã urmeze forme de specializare si perfectionare profesionalã;
f) sã considere, în exercitarea functiei publice, ca prioritar interesul general mai presus decât orice alt interes si sã aplice acelasi regim juridic în situatii identice sau similare;
g) sã se conformeze dispozitiilor scrise sau instructiunilor superiorilor ierarhici cu exceptia cazurilor când acestea sunt în mod vãdit ilegale ori de naturã sã prejudicieze un interes public sau sã lezeze drepturile fundamentale ale unei persoane. Functionarul public are îndatorirea sã aducã la cunostintã superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispozitia, astfel de situatii;
h) în exercitatea atributiilor ce le revin, sã se abtinã de la exprimarea sau manifestarea publicã a convingerilor si preferintelor lor politice, sã nu favorizeze vreun partid politic si sã nu participe la activitãti politice în timpul programului de lucru;
i) sã aibã o atitudine obiectivã, neutrã fatã de orice interes politic, economic, religios sau de altã naturã, în exercitarea functiei publice;
j) sã actioneze pentru folosirea judicioasã a materialelor, rechizitelor, echipamentelor de biroticã, respectarea normelor de igienã a celor de prevenire a incendiilor, pentru înlãturarea oricãror situatii care ar pune în pericol clãdirea, instalatiile sau orice alte bunuri ale unitãtii;
k) sã pãstreze secretul de stat si secretul de serviciu, fiindu-i interzis sã divulge problemele profesionale care prin natura lor trebuie sã rãmânã secrete si sunt prevãzute ca atare în baza unor acte normative;
l) sã dea dovada de discretie profesionalã în legaturã cu faptele, informatiile sau documentele de care iau cunostiintã în exercitarea sau cu ocazia exercitãrii functiei lor, în conditiile legii, si sã se abtinã de la orice faptã care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului functionarilor publici;
m) sã asigure liberul acces la informatiile de interes public;
n) sã ia mãsurile ce se impun pentru asigurarea securitãtii documentelor si celorlalte lucrãri repartizate, la sfârsitul programului de lucru;
o) sã se ajute reciproc pentru îndeplinirea obligatiilor de serviciu si sã se suplineascã în serviciu, în cadrul specialitãtii lor;
p) sã sprijine propunerile si initiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunãtãtirii activitãtii autoritãtii sau institutiei publice în care îsi desfãsoarã activitatea, precum si a calitãtii serviciilor publice oferite cetãtenilor;
q) sã se arate demni de consideratie si încrederea pe care o impune pozitia lor oficialã si sã se abtinã în timpul serviciului de la orice acte de naturã sã compromitã prestigiul institutiei si al functiei pe care o detin;
r) sã aibã o tinutã vestimentarã adecvatã, demnã, decentã si curatã;
s) sã aibã un comportament profesionist, bazat pe respect, bunã-credintã, corectitudine si amabilitate, în conditii de transparentã administrativã, si o atitudine conciliantã de naturã sã evite generarea conflictelor datorate schimbului de pãreri;
t) sã prezinte, în conditiile legii, conducãtorului institutiei publice, declaratia de interese si declaratia de avere, la numirea într-o functie publicã si la încetarea raportului de serviciu;
u) sã respecte întocmai regimul juridic al conflictului de interese si al incompatibilitãtilor, stabilite potrivit legii;
v) obligatia de a se supune examenelor medicale periodice si verificãrilor aptitudinilor psihoprofesionale;
w) obligatia de a respecta normele de conduitã profesionalã si civicã prevãzute de lege;
x) la încetarea pe orice cale a raporturilor de muncã, functionarii primãriei si ai serviciilor publice au obligatia sã predea lucrãrile si bunurile care le-au fost încredintate în cadrul atributiilor de serviciu.
Art.15 – În scopul asigurãrii transparentei în exercitarea functiei publice, precum si a prevenirii si sanctionãrii coruptiei, functionarului public îi este interzis:
a) sã primeascã cereri a cãror rezolvare nu este de competenta lor si care nu le sunt repartizate de sefii ierarhici ori sã intervinã pentru solutionarea unor asemenea cereri;
b) sã discute direct cu petentii, cu exceptia celor cãrora le sunt stabilite asemenea atributii;
c) sã foloseascã timpul de lucru, precum si bunurile apartinând institutiei publice pentru desfãsurarea altor activitãti decât cele aferente functiei publice detinute;
d) sã lase fãrã supraveghere documentele si celelalte lucrãri repartizate, în timpul programului de lucru;
e) sã facã parte din organele de conducere ale partidelor politice;
f) sã participe la colectarea de fonduri, direct sau indirect, pentru activitatea partidelor politice, sau sã furnizeze sprijin logistic candidatilor la functii de demnitate publicã;
g) sã facã activitãti de comert, sã ia lucrãri în antreprizã sau pãmânt în arendã; nu intrã în aceastã interdictie dobândirea sau înstrãinarea de actiuni ori pãrti sociale, ca si dobândirea, în alt mod, a calitãtii de asociat sau îndeplinirea unei activitãti profesionale nesalarizate în cadrul regiilor autonome, societãtilor comerciale ori altor organizatii cu scop lucrativ, cu conditia ca interesele functionarului în aceste calitãti sã nu vinã în concurs direct cu corecta îndeplinire a obligatiilor aferente functiei publice pe care o detine;
h) sã fie mandatarii unei persoane în ce priveste efectuarea unor acte în legãturã cu functia pe care o îndeplinesc;
i) sã solicite sau sã accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru altii, vreun cadou, serviciu, favor, invitatie sau orice alt avantaj sau beneficiu în considerarea functiei publice pe care o detin, sau sã facã sã li se promitã asemenea daruri sau avantaje, ori sã abuzeze în vreun fel de pozitia pe care o ocupã;
j) sã favorizeze sau sã defavorizeze accesul sau promovarea în functia publicã pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu normele generale de eticã profesionalã;
k) sã consume droguri si bãuturi alcolice în timpul programului de lucru si/sau în institutia publicã;
l) sã fumeze în alte spatii din interiorul institutiei decât cele special amenajate în acest sens. CAPITOLUL IV
Regimul incompatibilitãtilor si al conflictelor de interese Art.16 – (1) Calitatea de functionar public este incompatibilã cu orice altã functie publicã decât cea în care a fost numit, precum si cu functiile de demnitate publicã.
(2) Functionarii publici nu pot detine alte functii si nu pot desfãsura alte activitãti, remunerate sau neremunerate, dupã cum urmeazã:
a) în cadrul autoritãtilor sau institutiilor publice;
b) în cadrul cabinetului demnitarului, cu exceptia cazului în care functionarul public este suspendat din functia publicã, în conditiile legii, pe durata numirii sale;
c) în cadrul regiilor autonome, societãtilor comerciale ori în alte unitãti cu scop lucrativ, din sectorul public sau privat, în cadrul unei asociatii familiale sau ca persoanã fizicã autorizatã;
d) în calitate de membru al unui grup de interes economic.
(3) Functionarii publici care, în exercitarea functiei publice, au desfãsurat activitãti de monitorizare si control cu privire la societãti comerciale sau alte unitãti cu scop lucrativ de natura celor prevãzute la lege, nu pot sã-si desfãsoare activitatea si nu pot acorda consultantã de specialitate la aceste societãti timp de 3 ani dupã iesirea din corpul functionarilor publici.
(4) Functionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane în ceea ce priveste efectuarea unor acte în legãturã cu functia publicã pe care o exercitã.
Art.17 – (1) Functionarilor publici le este interzisã desfãsurarea altor activitãti decât cele permise de lege, precum si orice manifestare de concurentã neloialã sau care genereazã conflict de interese în exercitarea functiei publice sau în legãturã cu aceasta.
Art.18 – (1) Functionarii publici pot exercita functii sau activitãti în domeniul didactic, al cercetãrii stiintifice si al creatiei literar-artistice.
(2) În situatia functionarilor publici care desfãsoarã activitãtile prevãzute la alin. (1), documentele care alcãtuiesc dosarul profesional sunt gestionate de cãtre institutia publicã la care acestia sunt numiti.
Art.19 – (1) Functionarul public poate candida pentru o functie eligibilã sau poate fi numit într-o functie de demnitate publicã.
(2) Raportul de serviciu al functionarului public se suspendã:
a) pe durata campaniei electorale, pânã în ziua ulterioarã alegerilor, dacã nu este ales;
b) pânã la încetarea functiei eligibile sau a functiei de demnitate publicã, în cazul în care functionarul public a fost ales sau numit.
Art.20 – Persoanele care exercitã demnitãti publice si functii publice vor depune o declaratie de interese, conform legii, pe propria rãspundere, cu privire la functiile si activitãtile pe care le desfãsoarã, cu exceptia celor legate de mandatul sau functia publicã pe care o exercitã.
Art.21 – (1) Functionarii publici au obligatia de a-si îndeplini sarcinile de muncã si a-si desfãsura activitatea într-un cadru care sã nu permitã existenta sau posibilitatea aparitiei unor conflicte de interese.
(2) Simplul fapt al existentei unei relatii cu o persoanã fizicã sau juridicã tertã se prezumã a nu constitui conflict de interese, functionarul public implicat beneficiazã de „prezumtia de nevinovãtie”.
(3) Cu toate acestea, în cazul în care un functionar public are o influentã, de orice grad, asupra unei tranzactii care implicã achizitii, contracte ori închirieri sau concesiuni, functionarul în cauzã are obligatia sã notifice imediat conducerii institutiei situatia sa de conflict cu beneficiarul tranzactiei, astfel încât sã poata fi stabilite cãile de actiune în mãsurã sã protejeze toate pãrtile implicate.
Art.22 – (1) Sunt considerate situatii de conflict obtinerea de avantaje personale atât în cazurile în care un functionar public sau o rudã a acestuia este actionar semnificativ al unei firme care întreprinde tranzactii cu institutia publicã, dar si atunci când functionarul public sau o rudã a acestuia primeste orice atentie, mitã, cadouri substantiale sau orice altã consideratie specialã ca rezultat al efectuãrii unei tranzactii sau actiune oneroasã ori gratuitã în care este implicatã institutia publicã.
(2) Ascunderea cu intentie sau refuzul nejustificat de a dezvãlui conducerii institutiei publice informatii legate de orice acte sau fapte care cad sub incidenta prezentului Regulament pot avea ca efect încetarea imediatã a contractului de muncã prin dispozitia motivatã a conducerii, cu avizul reprezentantilor functionarilor publici.
(3) Dacã faptele comise de functionarul public sub incidenta prezentului Regulament, au fost sãvârsite în astfel de conditii încât, potrivit legii penale, constituie infractiune, conducerea institutiei, cu avizul reprezentantilor functionarilor publici, va sesiza organul de urmãrire penalã competent. CAPITOLUL V
Organizarea timpului de lucru Art.23 – (1) Durata normalã a timpului de muncã este de 8 ore pe zi sau de 40 de ore pe sãptãmânã, realizatã prin sãptãmâna de lucru de 5 zile, cu douã zile de repaus.
(2) Programul zilnic de lucru de luni pânã joi începe la ora 8.00 si se terminã la ora 16.30 iar vineri începe de la ora 8.00 si se terminã la ora 14.00. Compartimentul relatii cu publicul functioneazã dupã urmãtorul program : luni –vineri 11.00 – 19.00 ;
sâmbãta 8.00-14.00 ,programul este asigurat zilnic de doi functionari din aparatul propriu prin rotatie ,unul pentru relatii cu publicul si unul la casieria unitãtii.
(3) Activitatea, conform programului stabilit, începe si se sfârseste la locul de muncã, în tinutã decentã de lucru.
(4) Programul de muncã si modul de repartizare a acestuia pe zile trebuie aduse la cunostintã publicã si afisate la sediul institutiei publice.
Art.24 – (1) Toate derogãrile de la programul de lucru stabilit prin prezentul Regulament se aprobã de conducerea Primãriei, prin dispozitie motivatã, cu avizul reprezentantilor functionarilor publici.
(2) Se pot aproba derogãri pentru femei care îngrijesc copii de vârstã prescolarã, functionari care urmeazã cursurile unei institutii de învãtãmânt, persoane cu gradul II de invaliditate, persoane cu recomandãri medicale sau handicapate, precum si în alte situatii stabilite de conducerea institutiei publice.
Art.25 – Sâmbãtã si duminica sunt zile de repaus.
Art.26 – Functionarii publici beneficiazã de pauzã zilnicã de 15 minute, pauzã care e inclusã în timpul normal de lucru si care se acordã, de regulã, la jumãtatea zilei de muncã.
Art.27 – (1) Munca prestatã în afara duratei normale a timpului de muncã sãptãmânal, prevãzutã la art. 15, este consideratã muncã suplimentarã.
(2) Munca suplimentarã nu poate fi efectuatã fãrã acordul functionarului public, cu exceptia cazului de fortã majorã sau pentru lucrãri urgente destinate prevenirii producerii unor accidente ori înlãturãrii consecintelor unui accident.
Art.28 – (1) Functionarii publici care lucreazã peste durata normalã a timpului de muncã au dreptul, potrivit legii, la compensare cu ore libere plãtite în urmãtoarele 30 de zile dupã efectuarea acesteia.
(2) Orele prestate peste durata normalã a timpului de lucru de functionarii publici încadrati în functii publice de executie, de conducere sau din categoria înaltilor functionari publici se vor plãti cu un spor din salariul de bazã, dupã cum urmeazã:
a) 75% din salariul de bazã pentru primele douã ore de depãsire a duratei normale a zilei de lucru;
b) 100% din salariul de bazã pentru orele urmãtoare.
(3) Cu spor de 100% se plãtesc si orele lucrate în zilele de rapaus sãptãmânal sau în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementãrile în vigoare, nu se lucreazã.
(4) Munca prestatã potrivit alin. (1) poate fi compensatã cu timp liber corespunzãtor, la cererea functionarului public, în conditiile în care orele nu au fost plãtite.
(5) Munca peste durata normalã a timpului de lucru poate fi prestatã si sporurile prevãzute la alin. (1) se pot plãti numai dacã efectuarea orelor suplimentare a fost dispusã în scris de seful ierarhic, fãrã a se depãsi 360 de ore anual.
Art.29 – Efectuarea orelor suplimentare de cãtre orice categorie de personal este posibilã, în cazuri temeinic justificate la solicitarea sefilor de compartimente, cu aprobarea prealabilã a primarului sau viceprimarului.
Art.30 – (1) Se considerã sãrbãtori religioase si legale, fiind zile de repaus, urmãtoarele zile:
- Anul nou 2 zile 1,2 ianuarie
- Pastele 2 zile prima si a doua zi
- Ziua internationalã a muncii 1 zi 1 mai
- Ziua nationalã 1 zi 1 decembrie
- Crãciunul 2 zile 25, 26 decembrie
(2) Pentru persoanele care se aflã în concediu de odihnã, zilele în cauzã nu se iau în calculul concediului respectiv.
(3) Pentru realizarea unor punti din ajunul sãrbãtorilor, de comun acord între conducerea institutiei publice si functionarii publici, se poate hotãrî lucrul în zilele de sâmbãtã, munca respectivã nefiind consideratã muncã suplimentarã.
Art.31 – (1) Evidenta prezentei salariatiilor primãriei, la programul de lucru se tine prin condica de prezentã de cãtre compartimentul resurse umane.
(2) Evidenta prezentei salariatilor serviciilor publice, la programul de lucru se tine prin condica de prezentã, de cãtre conducãtorul compartimentului de resort.
Art.32 – Iesirea functionarilor din sediul primãriei, în timpul programului de lucru se face numai în interesul serviciului sau în interes personal, motivat, pe baza aprobãrii scrise date de primar, viceprimar, secretar sau seful compartimentului din care face parte salariatul.
Art.33 – Concediul de odihnã si alte concedii pentru salariatii din functiile de demnitate publicã, regulile privind durata concediului de odihnã, cuantumul indemnizatiei cuvenite, programarea, efectuarea, întreruperea si amânarea concediului de odihnã, precum si compensarea în bani a concediului neefectuat se stabilesc în limitele si cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Art.34 – (1) Salariatii primãriei si ai serviciilor publice beneficiazã în fiecare an calendaristic de un concediu de odihnã plãtit, cu o duratã minimã de 21 zile lucrãtoare si maximã de 25 zile lucrãtoare.
(2) Concediul de odihnã poate fi fractionat la cererea salariatului, numai cu conditia ca una din fractiuni sã fie de cel putin 15 zile lucrãtoare.
(3) Efectuarea concediului anual de odihnã este obligatorie în perioada în care a fost programat atât pentru functionarii publici, cât si pentru conducerea institutiei publice.
(4) În cazul în care, din motive justificate, personalul din sectorul bugetar nu a putut efectua concediul de odihnã la care avea dreptul într-un an calendaristic, cu acordul persoanei în cauzã, institutia publicã este obligatã sã acorde concediul pânã la sfârsitul anului urmãtor.
(5) Compensarea în bani a concediului de odihnã neefectuat este permisã numai în cazul încetãrii raporturilor juridice de muncã sau de serviciu în cazul functionarilor publici.
Art. 35 – (1) Pe durata concediului de odihnã, salariatii au dreptul la o indemnizatie calculatã în raport cu numãrul de zile de concediu înmultite cu media zilnicã a salariului de bazã, sporului de vechime si, dupã caz, indemnizatiei pentru functia de conducere, luate împreunã, corespunzãtoare fiecãrei luni calendaristice în care se efectueazã zilele de concediu de odihnã.
(2) Media zilnicã a veniturilor prevãzute la alin. (1) se stabileste în raport cu numãrul zilelor lucrãtoare din fiecare lunã în care se efectueazã zilele de concediu.
(3) Indemnizatia de concediu de odihnã se plãteste de cãtre angajator cu cel putin 5 zile lucrãtoare înainte de plecarea în concediu.
Art. 36 – (1) În afara concediului de odihnã, în baza documentelor prezentate, functionarii publici au dreptul la un numãr de zile caledaristice plãtite pentru evenimente de familie deosebite:
- ziua de nastere a functionarului 1 zi
- cãsãtoria functionarului 5 zile
- nasterea, adoptia sau cãsãtoria unui copil 3 zile
- decesul sotului/sotiei, a unei rude ori afin 3 zile
- mutarea într-o locuintã din altã localitate 5 zile
- mutarea într-o locuintã în aceeasi localitate 2 zile
(2) Functionarii publici beneficiazã, în conditiile legii, si de urmãtoarele drepturi:
a) concediu pentru cresterea copilului în vârstã de pânã la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap, pânã la împlinirea vârstei de 3 ani;
b) concediu pentru îngrijirea copilului bolnav în vârstã de pânã la 7 ani sau, în cazul copilului cu handicap, pentru afectiuni intercurente, pânã la împlinirea vârstei de 18 ani;
c) concediu paternal;
d) concediu pentru formare profesionalã;
Art.37 – Functionarii publici care urmeazã cursurile unei unitãti de învãtãmânt superior, la distantã, sub formã de module sau fãrã frecventã, beneficiazã de câte un concediu de studii plãtit de pânã la 30 de zile calendaristice, la cerere, integral sau esalonat, pentru fiecare an de studiu, dar nu mai mult decât durata normalã a cursurilor facultãtii.
Art.38 – La cererea functionarilor publici, se acordã un numãr de ore de învoire fãrã platã sau care pot fi recuperate, în cazul efectuãrii unor analize, tratamente medicale, citatie în fata instantei, politiei, parchetului, precum si în alte situatii când functionarul solicitã si motiveazã iar activitatea institutiei permite acest lucru.
Art.39 – (1) Functionarii publici, care din motive de boalã nu se prezintã la serviciu, vor anunta seful direct în cursul zilei, în cel mult 5 ore, urmând sã depunã certificatul medical pânã la sfârsitul lunii în care cauzele pentru care nu s-a prezentat la muncã au încetat.
(2) Prin grija sefului de compartiment situatia prevãzutã la alin.(1) se va comunica de îndatã la compartimentul ce desfãsoarã activitãti de resurse umane.
Art.40 – (1) Accesul cetãtenilor orasului si al altor persoane interesate în sediul Primãriei orasului Tg-Ocna se face numai în timpul programului de lucru afisat pentru Ghiseul Unic.
(2) Regulamentul de organizare si functionare al Ghiseului Unic va fi aprobat de cãtre primar, prin dispozitie.
(3) Nu este permisã circulatia liberã în cadrul institutiei publice a persoanelor din afara acesteia, cu exceptia celor cãrora le-a fost permis accesul în sediu si numai dacã vor fi însotite de cãtre o persoanã din compartimentul la care a venit, atât la intrare, cât si la plecare.
(4) Toate derogãrile de la programul de lucru obisnuit se aduc la cunostinta publicã prin afisare la sediul Primãriei orasului Tg-Ocna. CAPITOLUL VI
Salarizarea functionarilor publici Art.41 – (1) Salarizarea functionarilor publici se face în conformitate cu prevederile legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru functionarii publici.
(2) Persoanele numite în functii publice în conditiile legii îsi mentin, pânã la data intrãrii în vigoare a legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare a functionarilor publici, nivelul salarizãrii prevãzut prin actele normative în vigoare, la care se adaugã cresterile salariale prevãzute de lege.
(3) Cresterile salariale prevãzute de lege se aplicã la nivelurile salariilor de bazã pentru functiile publice prevãzute prin actele normative în vigoare.
(4) Procentul de crestere prevãzut de lege se aplicã, la nivelul salariului de bazã pentru luna de referintã, si functionarilor publici care în luna de referintã aveau niveluri de salarizare mai mari decât cele prevãzute prin actele normative în vigoare, numai dacã prin lege nu se prevede contrariul.
(3) Gestiunea sistemului de salarizare a functionarilor publici se asigurã de cãtre ordonatorul principal de credite, cu încadrarea în resursele financiare alocate anual si în numãrul de posturi aprobate potrivit legii.
Art.42 – (1) Sistemul de salarizare cuprinde salariile de bazã, indemnizatiile, sporurile, premiile, stimulentele si alte drepturi.
(2) Sistemul de salarizare a functionarilor publici are în vedere urmãtoarele:
a) crearea unui sistem unitar de salarizare aplicabil tuturor functionarilor publici;
b) crearea unei ierarhizãri a sistemului de salarizare pe categorii, clase si grade;
c) salarizarea functionarilor publici în raport cu activitatea depusã si cu importanta acesteia.
Art.43 – (1) Salariile de bazã se stabilesc în mod diferentiat, avându-se în vedere realizarea unei ierarhii juste si motivate în sistem de carierã, în raport cu natura competentelor, cu activitatea desfãsuratã si cu importanta ei, corespunzãtor cerintelor categoriei, clasei si gradului functiei publice.
(2) Pentru functiile publice cu acelasi nivel de studii, specifice diferitelor domenii de activitate bugetarã, salariile de bazã se diferentiazã în raport cu rãspunderea si importanta socialã a domeniului de activitate, cu prioritãtile de dezvoltare sau de crestere a calitãtii serviciilor în anumite domenii, precum si cu necesitãtile de atragere a personalului de specialitate spre anumite activitãti.
(3) Pentru functionarii publici care ocupã o functie publicã de conducere, salariul de bazã este cel corespunzãtor functiei publice de executie detinute înainte de reîncadrare, la care se adaugã o indemnizatie de conducere care face parte din salariul de bazã si care constituie bazã de calcul pentru sporuri si alte drepturi care se acordã în raport cu salariul de bazã, diferentiatã în raport cu rãspunderea functiei publice de conducere.
(4) Indemnizatia de conducere se stabileste la numirea în functia publicã de conducere de cãtre ordonatorul de credite si este stabilitã în procent fix din salariul de bazã corespunzãtor functiei publice de executie detinute înainte de reîncadrare, cu exceptia functiilor publice de conducere prevãzute de lege, ale cãror salarii de bazã cuprind si indemnizatia de conducere.
(5) Indemnizatia de conducere se acordã si functionarilor publici de executie din cadrul compartimentelor cu un numãr de pânã la 5 posturi, în cuantum de pânã la 20% din salariul de bazã al functionarului public, pe perioada în care conduce sau coordoneazã programe/proiecte prevãzute în programul de activitate al institutiei, stabilitã de ordonatorul de credite în raport de complexitatea programului/proiectului condus sau coordonat.
Art. 43 – (1) La încadrarea într-o institutie publicã din altã localitate decât cea de domiciliu, în primul an de activitate dupã absolvirea studiilor functionarii publici beneficiazã de o indemnizatie de instalare egalã cu un salariu de bazã corespunzãtor functiei de debutant în care urmeazã sã fie încadrati.
(2) Indemnizatia de instalare poate fi egalã cu douã salarii de bazã pentru acele localitãti unde atragerea specialistilor se face cu mare greutate.
(3) Functionarii publici care au beneficiat de indemnizatia de instalare si care ulterior au demisionat sau au încetat raporturile de serviciu din motive imputabile lor înainte de împlinirea unui an de la instalare vor restitui, în conditiile legii, indemnizatia primitã, calculatã proportional cu perioada rãmasã pânã la expirarea termenului de un an.
Art.44 – (1) Pentru rezultate deosebite obtinute în activitatea desfãsuratã ordonatorul de credite poate acorda, în limita a 20% din numãrul total al functionarilor publici de executie si 20% functionarilor de conducere, prevãzut în statul de functii, un salariu de merit lunar de pânã la 15% din salariul de bazã, care face parte din acesta si care constituie bazã de calcul pentru sporuri si alte drepturi care se acordã în raport cu salariul de bazã.
(2) Salariile de merit se vor acorda functionarilor publici încadrati pe functii de executie în proportie de douã treimi din numãrul total stabilit în conditiile alineatului (1). Ordonatorii principali de credite care au în subordine unitãti bugetare cu un numãr redus de functii publice pot aproba ca încadrarea în numãrul maxim de beneficiari de salariu de merit si în proportiile stabilite pentru functiile publice de executie sã se facã la nivelul unitãtilor respective luate împreunã; repartizarea numãrului de beneficiari de salariu de merit pe unitãtile luate în calcul, în acest caz, se face de cãtre ordonatorul principal de credite.
(3) Functionarii publici care beneficiazã de salariu de merit se stabilesc în fiecare an, cu avizul reprezentantilor functionarilor publici, dupã aprobarea bugetelor anuale, pe baza rezultatelor obtinute în activitatea desfãsuratã în perioada anterioarã. În cazul în care pe parcursul anului se întrerup sau se modificã raporturile de serviciu ale unor beneficiari de salariu de merit, acestea se pot redistribui începând cu data de întâi a lunii urmãtoare altor functionari publici care detin functii publice de aceeasi categorie, pe perioada rãmasã.
(4) Pot beneficia de salarii de merit functionarii publici care nu au fost sanctionati disciplinar si cei a cãror sanctiune a fost radiatã de drept, potrivit legii.
(5) În cazul în care pe parcursul anului intervin modificãri ale functiei detinute, care nu sunt imputabile functionarului public, inclusiv modificarea functiei prin promovare, salariul de merit acordat se mentine pânã la expirarea perioadei pentru care a fost stabilit.
(6) Pentru functionarii publici nou-angajati salariul de merit se poate acorda dupã o perioadã de cel putin 6 luni de la angajare.
(7) Functionarii publici debutanti nu pot beneficia de salariu de merit pe perioada respectivã.
Art.45 – (1) Functionarii publici beneficiazã, la functia de bazã, de un spor de vechime în muncã de pânã la 25%, calculat la salariul de bazã, corespunzãtor timpului lucrat în program normal de lucru, astfel:
Transe de vechime în muncã Cota din salariul de bazã
între 3 si 5 ani 5%
de la 5 la 10 ani 10%
de la 10 la 15 ani 15%
de la 15 la 20 ani 20%
peste 20 de ani 25%
(2) Sporul corespunzãtor vechimii în muncã se plãteste cu începere de la data de întâi a lunii urmãtoare celei în care s-a împlinit vechimea în muncã, prevãzutã la transa respectivã.
(3) Pentru acordarea sporului de vechime în muncã, se va lua în considerare integral si perioadele lucrate anterior în alte domenii de activitate decât cele bugetare.
(4) Pensionarii pentru limitã de vârstã, care se angajeazã pe baza unui contract individual de muncã în sectorul bugetar, potrivit legii, beneficiazã de sporul de vechime corespunzãtor vechimii în muncã dobândite în întreaga activitate.
Art.46 – Functionarii publici care posedã titlul stiintific de "doctor" beneficiazã de un spor pentru titlul stiintific de 15% din salariul de bazã, dacã îsi desfãsoarã activitatea în domeniul pentru care posedã titlul stiintific respectiv.
Art.47 – (1) Ordonatorii de credite pot acorda premii lunare în limita a 10% din cheltuielile cu salariile aferente functiilor publice, cu încadrarea în fondurile aprobate anual prin buget cu aceastã destinatie.
(2) Premiile se pot acorda în cursul anului functionarilor publici care au realizat sau au participat direct la obtinerea unor rezultate în activitate, apreciate ca valoroase.
(3) Sumele neconsumate pot fi utilizate în lunile urmãtoare, în cadrul aceluiasi an bugetar.
Art.48 – În cazurile în care se realizeazã economii prin reducerea cheltuielilor cu salariile, ordonatorii principali de credite pot aproba acordarea de premii în cursul anului din economiile realizate, în limita a 5% din cheltuielile cu salariile aferente functiilor publice prevãzute în bugetul aprobat, pentru functionarii publici din aparatul propriu si din unitãtile subordonate, fãrã a depãsi valoarea economiilor realizate.
Art.49 – Premiile individuale se stabilesc de cãtre ordonatorii de credite, în limita sumelor aprobate anual prin buget cu aceastã destinatie, cu avizul organizatiilor sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, dupã caz, cu avizul reprezentantilor functionarilor publici, acolo unde nu sunt astfel de organizatii sindicale.
Art.50 – (1) Pentru activitatea desfãsuratã functionarii publici beneficiazã de un premiu anual egal cu salariul mediu lunar de bazã, realizat în anul pentru care se face premierea.
(2) Pentru functionarii publici care nu au lucrat tot timpul anului premiul se acordã proportional cu perioada în care au lucrat, luându-se în calcul media salariilor de bazã lunare, realizate în perioada în care au desfãsurat activitate, raportatã la perioada întregului an.
(3) Plata premiului anual se va face pentru toti functionarii publici salarizati potrivit legii, începând cu luna ianuarie a anului urmãtor.
Art.51 – (1) Pentru activitatea desfãsuratã de functionarii publici, care au în atributii confiscarea si valorificarea de bunuri, aplicarea si încasarea de penalitãti si majorãri de întârziere, urmãrirea si executarea silitã a debitelor restante la bugetul local, precum si solutionarea pe cale administrativã sau judecãtoreascã a obiectiunilor si contestatiilor la obligatiile impuse, beneficiazã de un fond de stimulare, în limitele prevãzute de dispozitiile legale în vigoare.
(2) Modul de constituire din fiecare sursã, conditiile de utilizare a fondului se stabilesc cu avizul consultativ al organizatiilor sindicale reprezentative, sau al reprezentantilor functionarilor publici, cu aplicabilitatea reglementãrilor existente privind constituirea si conditiile de utilizare a fondurilor pentru stimularea personalului.
Art.52 – (1) Functionarii publici beneficiazã de tichete de masã, în conditiile legii.
(2) Functionarii publici au dreptul la locuinte de serviciu, în conditiile legii.
(3) În conditiile în care institutia publicã nu dispune de locuinte de serviciu, functionarii publici au dreptul la decontarea unui abonament lunar pe mijloacele de transport în comun, de la domiciliu la locul de muncã, dacã distanta dintre acestea este mai mare de 2 km.
Art.53 – Pe perioada în care functionarii publici sunt trimisi în delegare în alte localitãti decât cea în care îsi desfãsoarã activitatea, autoritãtile sau institutiile publice le acordã indemnizatii de delegare si le deconteazã cheltuielile de transport si de cazare, în conditiile stabilite pentru personalul din institutiile publice.
Art.54 – (1) Solutionarea contestatiilor în legãturã cu stabilirea reîncadrãrii functionarilor publici, a salariilor de bazã, sporurilor, premiilor si a altor drepturi care se acordã potrivit prevederilor legale este de competenta ordonatorului de credite.
(2) Contestatiile vor fi depuse în termen de 5 zile de la data luãrii la cunostintã de actul administrativ de stabilire a drepturilor prevãzute la alin. (1).
(3) Ordonatorii de credite vor solutiona contestatiile în termen de 10 zile, cu acordul organizatiilor sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, dupã caz, cu acordul reprezentantilor functionarilor publici, acolo unde nu sunt astfel de organizatii sindicale.
(4) Împotriva mãsurilor dispuse potrivit prevederilor alin. (1) functionarul public se poate adresa instantei de contencios administrativ, potrivit legii, în termen de 30 de zile de la data comunicãrii solutionãrii contestatiei.
Art.55 – (1) Salariile de bazã, si indemnizatiile lunare sunt brute si impozabile, potrivit legii.
(2) Salariile de bazã si indemnizatiile lunare calculate pentru functionarii publici, potrivit prevederilor legale în materie, vor fi rotunjite din 1.000 lei în 1.000 de lei în favoarea salariatilor. CAPITOLUL VII
Rãspunderea salariatilor Art.56 – (1) Încãlcarea cu vinovãtie de cãtre functionarii publici a îndatoririlor corespunzãtoare functiei publice pe care o detin si a normelor de conduitã profesionalã si civicã prevãzute de lege constituie abatere disciplinarã si atrage rãspunderea disciplinarã, contraventionalã, civilã sau penalã, dupã caz, indiferent de functia pe care o are persoana care a sãvârsit-o.
(2) Aplicarea sanctiunii disciplinare se poate face numai dupã cercetarea prealabilã a faptei ce constituie abatere, audierea persoanei în cauzã si verificarea sustinerilor fãcute de aceasta în apãrare, în prezenta reprezentantilor functionarilor publici.
(3) Cercetarea prealabilã, precum si audierea functionarului public se face potrivit dispozitiilor codului muncii. Ambele trebuie consemnate în scris, sub sanctiunea nulitãtii.
(4) Refuzul functionarului public de a se prezenta la audieri sau de a semna o declaratie privitoare la abaterile disciplinare care i se imputã se consemneazã într-un proces-verbal.
(5) Comisia de disciplinã are deplinã competentã de a cerceta încãlcarea prevederilor prezentului Regulament si a normelor generale de conduitã si de a propune aplicarea sanctiunilor disciplinare, în conditiile legii.
Art.57 – Constituie abateri disciplinare urmãtoarele fapte:
a) întârzierea sistematicã în efectuarea lucrãrilor;
b) neglijenta repetatã în rezolvarea lucrãrilor;
c) absente nemotivate de la serviciu;
d) nerespectarea în mod repetat a programului de lucru;
e) interventiile sau stãruintele pentru solutionarea unor cereri în afara cadrului legal;
f) atitudinile ireverentioase manifestate în timpul exercitãrii atributiilor de serviciu;
g) nerespectarea secretului profesional sau a confidentialitãtii lucrãrilor cu acest caracter;
h) manifestãri care aduc atingere prestigiului autoritãtii sau institutiei publice în care îsi desfãsoarã activitatea;
i) exprimarea sau desfãsurarea în timpul programului de lucru a unor opinii sau activitãti cu caracter politic;
j) refuzul nejustificat de a îndeplini atributiile de serviciu;
k) încãlcarea prevederilor legale referitoare la îndatoriri, incompatibilitãti, conflicte de interese si interdictii stabilite prin lege pentru functionarii publici;
l) stabilirea de cãtre functionarii publici de executie de relatii directe cu petentii în vederea solutionãrii cererilor acestora;
m) fumatul în institutie în afara locului special amenajat
n) consumul de bãuturi alcoolice în timpul programului sau prezentarea la program în stare de ebrietate
o) orice alte fapte, care raportate la alin.(1) al art.62, pot fi considerate abateri disciplinare.
Art.58 – (1) Sanctiunile disciplinare sunt:
a) avertismentul scris;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioadã de pânã la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de avansare în gradele de salarizare sau, dupã caz, de promovare în functia publicã pe o perioadã de la 1 la 3 ani;
d) trecerea într-o functie publicã inferioarã sau, în cazul functionarilor publici de conducere, trecerea pe functia publicã de executie corespunzãtoare, pe o perioadã de pânã la un an, cu diminuarea corespunzãtoare a salariului, respectiv retragerea indemnizatiei de conducere;
e) destituirea din functia publicã, cu interdictia de a nu mai ocupa, pe o perioadã de trei ani, nici o functie publicã.
(2) La individualizarea sanctiunii disciplinare se va tine seama de cauzele si gravitatea abaterii disciplinare, împrejurãrile în care aceasta a fost sãvârsitã, gradul de vinovãtie si consecintele abaterii, comportarea generalã în timpul serviciului a functionarului public, precum si de existenta în antecedentele acestuia a altor sanctiuni disciplinare care nu au fost radiate în conditiile prezentei legi.
(3) Comunicarea sanctiunilor disciplinare functionarului public se face în cel mult 30 de zile de la data când conducerea institutiei a luat cunostintã de sãvârsirea abaterii.
(4) Comunicarea se face în scris si va cuprinde obligatoriu si mentiuni privind calea de atac, termenul de introducere a contestatiei, precum si organul competent sã o solutioneze.
(5) Sanctiunile disciplinare se aplicã în termen de cel mult 6 luni de la data sãvârsirii abaterilor.
Art.59 – (1) Sanctiunile disciplinare se radiazã de drept, dupã cum urmeazã:
a) în termen de 6 luni de la aplicare, pentru mustrare scrisã;
b) în termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate, sanctiunile disciplinare prevãzute la art. 16 alin. (1) lit. b)-d);
c) în termen de 7 ani de la aplicare, pentru destituirea dintr-o functie publicã.
(2) Radierea sanctiunilor disciplinare prevãzute la alin. (1) lit. a) si b) se constatã prin act administrativ al conducãtorului autoritãtii sau institutiei publice.
Art.60 – (1) Modificarea, suspendarea si încetarea raporturilor de muncã are loc tinând cont de prevederile Codului Muncii si ale Legii nr.188/1999 privind statutul functionarilor publici, cu modificãrile si completãrile ulterioare.
(2) În aceste situatii, functionarii publici beneficiazã de toate drepturile dobândite în cadrul carierei, în conditiile prevãzute de lege.
(3) Functionarii publici eliberati din functiile publice beneficiazã de drepturi din bugetul asigurãrilor pentru somaj, în conditiile legii.
Art.61 – (1) Rãspunderea contraventionalã a functionarilor publici se angajeazã în cazul în care acestia au sãvârsit o contraventie, în timpul si în legãturã cu sarcinile de serviciu.
(2) Împotriva procesului verbal de constare si sanctionare a contraventiei, functionarul public poate face plângere la judecãtoria în a cãrei circumscriptie îsi are sediul institutia publicã în care este numit functionarul public sanctionat.
Art.62 – Functionarii publici rãspund patrimonial pentru prejudiciile produse prin acte administrative ilegale, în solidar cu institutia publicã, în conformitate cu legea contenciosului administrativ.
Art.63 – Rãspunderea civilã a functionarului public se angajeazã:
a) pentru pagubele produse cu vinovãtie patrimoniului institutiei publice în care functioneazã;
b) pentru nerestituirea în termenul legal a sumelor sau bunurilor ce i s-au acordat necuvenit;
c) pentru daunele plãtite de institutia publicã, în calitate de comitent, unor terte persoane, în temeiul unei hotãrâri judecãtoresti definitive si irevocabile.
Art.64 – (1) Repararea pagubelor aduse institutiei publice, în situatiile prevãzute la art.62, lit. a) si b), se dispune prin emiterea de cãtre conducerea institutiei a unei dispozitii de imputare, în termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dupã caz, prin asumarea unui angajament de platã, iar în cazul de la lit.c), pe baza hotãrârii judecãtoresti definitive si irevocabile.
(2) Împotriva dispozitiei de imputare, functionarul public se poate adresa în termen de 30 de zile instantei de contencios administrativ;
(3) Dreptul de a se emite dispozitie de imputare se prescrie în termen de 3 ani de la data producerii pagubei.
Art.65 – (1) Rãspunderea functionarului public pentru infractiunile sãvârsite în timpul serviciului sau în legãturã cu atributiile functiei publice pe care o ocupã se angajeazã potrivit legii penale.
(2) În cazul în care s-a pus în miscare actiunea penalã pentru sãvârsirea unei infractiuni de natura celor prevãzute la art. 49 lit. h) din Legea nr.188/1999, cu modificãrile ulterioare, conducãtorul autoritãtii sau institutiei publice va dispune suspendarea functionarului public din functia publicã pe care o detine.
(3) Dacã se dispune scoaterea de sub urmãrire penalã ori încetarea urmãririi penale, precum si în cazul în care instanta judecãtoreascã dispune achitarea sau încetarea procesului penal, suspendarea din functia publicã înceteazã, iar functionarul public respectiv va fi reintegrat în functia publicã detinutã anterior si îi vor fi achitate drepturile salariale precum si toate celelalte drepturi aferente perioadei de suspendare.
(4) În situatia în care nu sunt întrunite conditiile pentru angajarea rãspunderii penale, iar fapta functionarului public poate fi consideratã abatere disciplinarã, va fi sesizatã comisia de disciplinã competentã. CAPITOLUL VIII
Dispozitii finale Art.66 – (1) Regulamentul intern se afiseazã la sediul institutiei publice.
(2) Orice modificare ce intervine în continutul regulamentului intern este supusã procedurilor de informare prevãzute la alin.(1).
Art.67 - Cunoasterea prevederilor Regulamentului intern este obligatorie pentru toti angajatii, în ceea ce priveste dispozitiile general aplicabile la locul de muncã.
Art.68 – (1) Situatia prezentei se va comunica compartimentului cu activitate de resurse umane.
(2) Prin grija sefilor de compartimente, în baza condicilor de prezentã se vor întocmi lunar foile colective de prezentã care se vor transmite compartimentului cu atributii de resurse umane-organizare-salarizare în data de întâi ale lunii urmãtoare lunii pentru care se face plata.
(3) Foile colective de prezentã vor fi semnate de seful compartimentului si vizate de primar sau viceprimar.
Art.69 – (1) De exactitatea datelor cuprinse în condicile de prezentã si foile colective de prezentã sunt direct rãspunzãtori sefii compartimentelor care le-au întocmit.
(2) Modul în care sunt complectate documentele de evidentã ale prezentei vor fi controlate periodic de compartimentul cu atributii de resurse umane – organizare – salarizare.
Art.70 – ªefii de servicii, birouri, compartimente sunt rãspunzãtori de buna desfãsurare a activitãtii precum si de respectarea disciplinei în compartimentele pe care le conduc.
Art.77 – (1) Dispozitiile prezentului Regulament au avut în vedere dispozitiile cuprinse în Îndrumarul Ministerului Muncii nr. 53052 din 31 octombrie 1985 si Hotãrârea Guvernului nr.667/1991, completându-se în mod corespunzãtor cu prevederile legislatiei muncii, reglementãrile speciale privind functionarii publici, precum si cu reglementãrile de drept comun civile, administrative sau penale, dupã caz, în mãsura în care nu contravin legislatiei specifice functiei publice.
(2) Regulamentul intern poate fi modificat potrivit procedurii prevãzute pentru întocmirea lui ori de câte ori necesitãtile legate de organizare si disciplina muncii în institutia publicã o impune.
(3) Prevederile Hotãrârii Guvernului nr. 1.209/2003 privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, Regulamentul privind organizarea si desfãsurarea concursurilor, Metodologia de evaluare a performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici, precum si Procedura de evaluare a activitãtii functionarilor publici debutanti, precum si dispozitiile Hotãrârii Guvernului nr. 1.210/2003 privind organizarea si functionarea comisiilor de disciplinã si comisiilor paritare din cadrul autoritãtilor si institutiilor publice, se aplicã în mod corespunzãtor.
Art.78 – (1) Regulamentul intern contine prevederi legale cu caracter normativ ce îsi produc efectele de la data aducerii lor la cunostinta publicã.
(2) Aducerea la cunostinta publicã a hotãrârii cu caracter normativ se face în termen de 5 zile de la data comunicãrii oficiale cãtre prefect.
(3) Comunicarea actelor emise de consiliul local cãtre prefect este asiguratã de secretarul orasului, în termen de cel mult 10 zile, dacã legea nu prevede altfel.
(4) Orice salariat interesat poate sesiza angajatorul cu privire la dispozitiile regulamentului intern, în mãsura în care face dovada încãlcãrii unui drept al sãu.
(5) Controlul legalitãtii dispozitiilor cuprinse în regulamentul intern este de competenta instantelor judecãtoresti, care pot fi sesizate în termen de 30 de zile de la data comunicãrii de cãtre angajator a modului de solutionare a sesizãrii formulate potrivit alin. (1).
Art.79 – (1) Regulamentul intern intrã în vigoare la data aducerii la cunostinta functionarilor publici, în formele prevãzute de lege. PRESEDINTE DE SEDINTÃ
Consilier,
DÃNILÃ EMANOIL Contrasemneazã,
Secretarul orasului,
Jurist, Mihaela Luminita Roset
|
Regulament intern - Primarie 